丨“这座城市有点东西”
城市是经济活动的中心，是高质量发展的重要推动力，是经济中最具活力的因素。
中新社国是直通车推出原创策划栏目“这座城市有点东西”，与读者们一起，挖掘各个城市在经济发展中的亮点和故事，探寻城市建设创新等方面的优秀经验和案例，以期为各地以新质生产力增强高质量发展新动能的探索和实践，提供一些思考和借鉴。
如果把城市比作一家公司，合肥可能是最懂做长期投资的那一个。
7月27日，长鑫科技登陆科创板，上市首日收盘涨幅达465.82%，总市值一度超过3万亿元。
这家从合肥起步的存储芯片企业，用十年时间，走过国产DRAM产业化最艰难的一段路，也让合肥这座城市再次站到聚光灯下。
“把一切表象剥到底，合肥回答的是地方政府在中国经济里的本质角色是什么。”上海社科院研究员、南通大学长三角现代化研究院院长何建华接受中新社国是直通车采访时指出，合肥的一个重要变化，是地方政府从过去偏重土地等要素资源配置，转向成为产业发展的长期资本提供者和生态组织者。
从“敢投”到“懂得投”
时间拨回2016年。彼时的合肥，还不是今天熟悉的“新能源汽车之城”“芯片之城”。但家电、汽车、平板显示等产业已经让这座城市意识到，产业要向更高端迈进，芯片是绕不开的关键环节。
2016年，长鑫科技在安徽省合肥市成立，启动代号“506项目”的国产DRAM攻坚。同年，合肥产投联合兆易创新启动长鑫12英寸存储器晶圆制造基地项目，一期总投资180亿元，其中合肥产投出资144亿元。
然而，半导体产业具有投入大、周期长、技术迭代快等特点。在近十年的时间里，长鑫科技经历了持续的大额亏损，这对投资方的耐心是极大的考验。在绝大多数市场化资本望而却步时，合肥国资通过合肥产投、清辉集电等多个主体持续注资，从未中途撤资。
何建华认为，长鑫的成长背后，是“懂行的企业家”与“敢投的政府”形成的组合。政府解决资本和发展空间问题，企业家负责技术路线和市场竞争，双方通过股权关系形成更深层次的利益绑定。
从京东方到长鑫科技，再到蔚来，合肥押注的并非某一家企业，而是产业发展的方向。何建华将其概括为“顺着国家产业方向下注”：显示国产化、存储国产化、新能源汽车发展，这些项目背后都有明确的产业趋势和现实需求。
买的是企业，造的是产业
长鑫科技的落地，并非孤立的产业选择。其背后，是合肥多年积累的产业基础、科研资源以及围绕产业链进行系统布局的能力。
过去，地方招商引资更多是“招来一家企业”。而合肥越来越倾向于从一开始就考虑企业落地之后，能否形成上下游集聚，能否补齐产业链，能否进一步吸引人才、技术和资本。
长鑫科技落地后，上下游企业不断聚集，合肥集成电路产业也从早期的“补短板”逐渐走向产业生态建设。
何建华认为，合肥的一大特点就是“以投带引”，通过股权投资把政府与企业从简单的招商关系变成更深的利益共同体，同时再围绕产业链部署创新链、资金链和人才链。
此外，合肥的科教资源发挥着重要作用。中国科学技术大学、合肥工业大学等多所高校，让合肥开始更加主动地思考，如何把原本的“科教存量”转化为“产业增量”。
“合肥补上的，是资本、组织和场景三个转化器。”何建华说，资本让科研成果拥有走向产业的金融接口，政府、高校和企业之间的协作形成了连接实验室与生产线的组织网络，而龙头企业又可以成为新技术、新产品进入市场的应用场景。
“合肥模式”是否能复制？
长鑫科技从立项到上市，经历了十年。对于投入大、周期长的半导体产业而言，持续的资金投入是项目推进的重要保障。
何建华指出，合肥的“耐心”并不只是某一届政府、某一位决策者的判断，而是逐渐被嵌入基金体系、风险容忍、尽职免责和退出机制之中。把耐心从一种领导风格变成制度设计，才是合肥经验真正值得关注的地方。
近年来，不少城市都在寻找新的产业增长点，人工智能、新能源、低空经济、具身智能等成为地方产业布局的热门方向。“合肥模式”是否能复制？
何建华认为，一个地方决定进入一个产业，至少要回答几个问题：这个方向是否符合国家战略和产业趋势？本地是否已有可以嫁接的产业基础？有没有足够专业、能够承受长期周期的资本？最终投资的，是一家企业，还是一个能够不断生长的产业生态？
合肥今天的产业版图，并非凭空出现。无论是显示面板、存储芯片还是新能源汽车，都与这座城市此前积累的产业基础、科研资源和现实需求存在联系。
“因此，要学其神，而不是学其形”。何建华指出，不同城市的资源禀赋不同，发展新质生产力也必须因地制宜。与其看到热门赛道就“大而全”地跟进，不如立足自身优势，在细分领域寻找真正能够形成竞争力的产业链环节。
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